Gazeta de Herța

Rezultatele proiectului transfrontalier ROUA00270 „Identificarea pericolelor în școli și educația pentru dezastre locale” – Programul Interreg VI-A NEXT România–Ucraina 2021-2027

750 de elevi și cadre didactice. 30 de evenimente publice – 20 de instruiri practice și 10 demonstrații cu participarea salvatorilor, polițiștilor și cadrelor medicale. 10 clase de siguranță echipate. 8.000 de broșuri. Un plan comun transfrontalier de acțiune pentru cele două țări.

Acesta este bilanțul succint al celor douăsprezece luni de activitate ale proiectului SHIELD în regiunea Cernăuți. Dar în spatele fiecărei cifre se află un copil concret, care acum știe ce să facă atunci când pământul începe să se miște sub picioare, când apa crește peste treizeci de centimetri sau când cineva din apropiere își pierde cunoștința.

Problema de la care a pornit totul

Regiunea Cernăuți și județul Suceava reprezintă un singur organism geografic, despărțit de frontiera de stat. Iar riscurile sunt, de asemenea, comune. Bazinele râurilor Prut și Siret sunt afectate periodic de viituri – rapide, bruște și mai puțin previzibile decât inundațiile. Regiunea se află sub influența sistemului muntos tânăr al Carpaților și a zonei seismice Vrancea din România, unde sunt posibile cutremure de până la 7 grade pe scara Richter.

Un sistem sigur de avertizare în cazul cutremurelor nu există, în principiu: între primul seism și necesitatea de a lua o decizie, omul are la dispoziție doar câteva secunde. La acestea se adaugă ploile torențiale, grindina, trăsnetele, alunecările de teren de pe versanții spălați de ape, accidentele tehnologice – și alertele aeriene, care au devenit parte a vieții cotidiene a școlilor ucrainene.

Mult timp, împotriva tuturor acestor pericole a existat un singur instrument – lecția teoretică. Copiii din satele de frontieră cunoșteau cuvintele „evacuare” și „situație de urgență”, dar aproape niciodată nu le aplicaseră în practică. Tocmai această ruptură dintre cunoaștere și acțiune și-a propus proiectul SHIELD să o elimine.

Catastrofa nu înseamnă doar un eveniment de amploare. Este o situație pentru care oamenii nu au fost pregătiți. Evenimentul plus o reacție greșită – problemă. Evenimentul plus un algoritm corect – control.

Din scenariul instruirii SHIELD privind reducerea riscurilor de dezastre

Cine a realizat proiectul

SHIELD a devenit un exemplu al modului în care autoritățile din două țări și sectorul neguvernamental pot lucra împreună.

Partener principal (LP1) – Departamentul pentru activități de apărare al Administrației Militare Regionale Cernăuți. A fost responsabil de coordonarea proiectului, achiziționarea echipamentelor pentru clasele de siguranță și organizarea evenimentelor demonstrative cu participarea serviciilor de intervenție.

Partenerul de proiect 2 (PP2) – Inspectoratul pentru Situații de Urgență al județului Suceava „Bucovina” (România). A asigurat componenta românească a campaniei și a transmis experiența europeană în domeniul intervenției în situații de criză.

Partenerul de proiect 3 (PP3) – Organizația neguvernamentală „Agenția pentru Inovație și Dezvoltare” (Cernăuți). A preluat componenta educațională și informațională în Ucraina: instruiri, broșuri, materiale vizuale, campania media, precum și conferințele de lansare și de închidere.

Proiectul este implementat în cadrul Priorității 1 a Programului – „Accent ecologic peste granițe”, obiectivul specific 1.1: promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea riscurilor de dezastre și creșterea rezilienței.

Conferința de lansare a avut loc la 25 septembrie 2025

Numărătoarea publică a proiectului a început cu o conferință organizată la Liceul cu Profil Multidisciplinar pentru Copii Talentați din Cernăuți. La aceeași masă s-au aflat toți: directorul executiv al Organizației Regionale de Cooperare Transfrontalieră a Programului Interreg NEXT (Suceava), conducerea Departamentului pentru activități de apărare al Administrației Militare Regionale Cernăuți și adjuncta inspectorului-șef al Inspectoratului pentru Situații de Urgență al județului Suceava „Bucovina”, managerii de proiect din ambele țări, directorii școlilor participante și reprezentanții mass-media locale – peste 60 de participanți.

Atunci a fost prezentată pentru prima dată în mod public lista obiectivelor care urmau să fie realizate în regiune în lunile următoare. Astăzi, această listă poate fi recitită ca o listă de verificare – și fiecare punct poate fi bifat.

O investiție care va rămâne în școli

Componenta materială principală a proiectului – 10 clase pentru pregătirea în situații de urgență – a fost creată în nouă comunități teritoriale din regiunea Cernăuți: în Mămăliga, Noua Suliţă, Vancicăuţi, Hliboca, Tărăşeni (Tureatca), Tereblecea, Herța, Ostrița și două clase în Cernăuți.

Nu sunt doar săli cu o inscripție pe ușă, ci spații destinate oficial funcționării permanente și dotate pentru activități practice.

Pentru fiecare clasă a fost achiziționat și transmis un set de echipamente:

• mobilier, laptop, televizor și tablă magnetică – nucleul educațional al clasei;
• truse de prim ajutor, seturi sanitare, tărgi medicale pliabile și manechine pentru simularea diferitelor tipuri de răni și leziuni – pentru exersarea acordării primului ajutor;
• colaci de salvare, veste de salvare și veste reflectorizante, seturi de instruire privind siguranța pe apă și gheață;
• seturi de protecție chimică și măști de gaze;
• extinctoare și panouri deschise pentru echipamente de stingere a incendiilor;
• indicatoare rutiere pentru instruire, seturi pentru prevenirea bolilor infecțioase, materiale pentru activități individuale cu copiii;
• modele demonstrative de uniforme ale polițiștilor și salvatorilor, sisteme școlare de avertizare în caz de urgență și panouri informative.

Un aspect esențial: echipamentele nu „dispar” odată cu proiectul. Ele rămân în școli și vor fi utilizate ani de zile – la fiecare Zi a Protecției Civile, la fiecare lecție privind siguranța vieții.

Au fost instruiți adulții

Profesorii din cele zece instituții de învățământ ale comunităților de frontieră din Bucovina – câte doi reprezentanți din fiecare școală, 20 de cadre didactice – au participat la un curs de instruire de trei zile privind reducerea riscurilor de dezastre și acordarea primului ajutor.

Pe parcursul celor trei zile de instruire, participanții au învățat să acorde primul ajutor în diferite situații de urgență și au studiat tipurile de traumatisme. Au făcut cunoștință cu tipurile de situații de urgență caracteristice regiunii Cernăuți și cu procedura de avertizare în cazul unei amenințări sau producerii unei situații de urgență.

Au discutat despre organizarea și desfășurarea Zilei Protecției Civile în instituțiile de învățământ secundar. Au studiat tema mijloacelor moderne de distrugere în masă și a măsurilor de protecție împotriva acestora. Una dintre zile a fost dedicată securității la incendii – o temă a cărei actualitate nu mai trebuie explicată nimănui.

Instruirile au fost susținute de reprezentanți ai Universității Medicale de Stat din Bucovina și ai Centrului Metodologic pentru Protecție Civilă și Siguranța Vieții. La final, participanții au primit certificate corespunzătoare.

Acești douăzeci de profesori vor utiliza în continuare echipamentele achiziționate și vor continua instruirea copiilor – deja fără proiect.

Cel mai important: 30 de evenimente publice și 750 de participanți

Campania educațional-practică a proiectului a fost alcătuită din trei componente și a cuprins 30 de evenimente publice în regiunea Cernăuți: 10 instruiri privind reducerea riscurilor de dezastre, 10 instruiri de prim ajutor și 10 evenimente demonstrative cu participarea serviciilor de urgență.

Numărul total al participanților – 750 de elevi și cadre didactice din zece școli.

Douăzeci de instruiri prin simulare

În perioada 4 mai – 11 iunie 2026, ONG-ul „Agenția pentru Inovație și Dezvoltare” a desfășurat toate cele 20 de activități de simulare planificate: 10 instruiri privind reducerea riscurilor de dezastre (DRR) și 10 instruiri privind acordarea primului ajutor (FA) – în zece școli din regiune:

• Instituția de învățământ de bază Liceul Horbova al Consiliului sătesc Ostrița (4 mai);
• Liceul Tureatca al Consiliului sătesc Tărăşeni (5 mai);
• Liceul Consiliului sătesc Vancicăuţi (7 mai);
• Gimnaziul nr. 7 din Cernăuți (8 mai);
• Liceul cu Profil Multidisciplinar pentru Copii Talentați, Cernăuți (25 mai);
• Liceul nr. 1 din Noua Suliţă (2 iunie);
• Liceul Mămăliga (5 iunie);
• Liceul Comunal Herța nr. 1 „Gheorghe Asachi” (8 iunie);
• Liceul Hliboca (10 iunie);
• Liceul nr. 1 al Consiliului sătesc Tereblecea (11 iunie).

Activitățile au fost conduse de instructori profesioniști sub forma unor sesiuni practice, folosind seturi de instruire realiste. Formatul a fost același peste tot: învățare – simulare – explicație – consolidare. Fără lecții „de notat în caiet”.

Despre ce au discutat concret cu copiii

Rucsacul de urgență.  Elevilor li s-au acordat zece minute pentru a se pregăti și au fost întrebați ce ar lua cu ei, fără să știe când se vor întoarce acasă. Apoi au analizat împreună un rucsac real, complet echipat, conform principiului autonomiei timp de 24 de ore: documente, apă, baterie externă, lanternă, medicamente – obligatoriu; uscător de păr, trusă de cosmetice și joc de masă – nu.

Cutremurul.  Cel mai periculos lucru nu este mișcarea în sine, ci obiectele care cad. Greșeli tipice: să alergi pe scări, să folosești liftul, să stai lângă ferestre. Algoritmul corect este scurt: cădeți – protejați-vă – țineți-vă. Copiii l-au exersat în clasă, unde au fost marcate „fisuri” cu bandă adezivă, iar doi lideri în veste reflectorizante au evacuat echipa din zona de pericol.

Inundația.  Pe perete au fost marcate linii la înălțimea de 30 și 60 centimetri și copiii au fost întrebați: este sigur? Treizeci-patruzeci de centimetri de apă curgătoare pot doborî un om. Șaizeci de centimetri pot deplasa un automobil. Apa ascunde gropi, resturi și fire electrice rupte și se deplasează mai repede decât pare.

Amenințarea chimică.  Este periculoasă deoarece nu poate fi văzută: majoritatea gazelor toxice nu au un miros puternic și se acumulează în partea de jos. În cadrul simulării, elevii au învățat să determine direcția vântului, să-și acopere fața cu o țesătură și să se deplaseze perpendicular pe direcția vântului, iar unul dintre participanți a probat masca de gaze și costumul de protecție.

Alerta aeriană. Nu este un semnal „de privit”, ci un semnal pentru a acționa. Greșeala tipică – „încă un minut, să mai termin”. Au fost exersate regula celor două ziduri, așezarea pe podea, protejarea capului și așteptarea semnalului oficial de încetare a alertei.

Alunecarea de teren. Aceasta nu începe brusc: apar fisuri în pereți, uși deformate, garduri înclinate, un zgomot surd provenit de pe versant. Cel mai important este să nu alergi în jos, în direcția deplasării solului.

În cadrul instruirilor de prim ajutor, copiii au exersat acțiunile în cazul rănilor și hemoragiilor, evaluarea stării victimei și măsurile urgente care trebuie întreprinse până la sosirea medicilor.

În fiecare situație există o diferență între panică și algoritm. Iar algoritmul este întotdeauna simplu: a ști – a recunoaște – a acționa.

Timp de 3 zile, începând cu 19 iunie, la școlile implicate în proiect au venit pompierii, ambulanța și poliția

A treia componentă a campaniei a constat în 10 evenimente demonstrative, la care au participat salvatorii din Bucovina. Acestea au avut loc în instituțiile de învățământ din toate cele zece comunități participante – în Tereblecea, Tureatca, Tărăşeni, Hliboca, Cernăuți, Noua Suliţă, Herța, Ostrița, Vancicăuţi și Mămăliga – cu participarea reprezentanților Serviciului de Stat pentru Situații de Urgență, Poliției Naționale și Centrului Regional Cernăuți pentru Asistență Medicală de Urgență și Medicină de Dezastre.

Specialiștii serviciilor le-au demonstrat elevilor posibilitățile tehnicii specializate și ale echipamentelor de salvare, le-au explicat particularitățile activității lor și algoritmii de acțiune în cazul apariției unor situații de urgență.

Copiii au avut posibilitatea să vadă de aproape echipamentele salvatorilor, polițiștilor și cadrelor medicale și să pună întrebări despre siguranța vieții – nu din manual, ci direct persoanelor care intervin la situații reale.

O atenție deosebită a fost acordată regulilor de securitate împotriva incendiilor, securității minelor, comportamentului sigur în timpul vacanței de vară și acțiunilor în cazul descoperirii unor obiecte suspecte. Pentru o regiune de frontieră, unde copiii își petrec vara în apropierea apelor și pe câmpuri, aceasta nu este o teorie abstractă.

Valoarea acestui format constă în combinarea sa cu restul campaniei. La instruire, copilul învață algoritmul, iar la demonstrație vede cine și cu ce echipamente va veni atunci când acest algoritm va trebui aplicat. Împreună, aceste activități elimină principala barieră într-o situație de urgență – frica de necunoscut.

„Salvatorul de buzunar”: 8.000 de broșuri

Pentru ca informațiile să nu rămână doar între pereții clasei, proiectul a elaborat și a tipărit două serii de broșuri pentru copii – câte 4.000 de exemplare fiecare, în total 8.000. Materialele sunt adaptate pentru grupa de vârstă 6-18 ani.

„Ghid de siguranță: pericole naturale și tehnologice” – explică, într-un limbaj accesibil copiilor, natura pericolelor și oferă un algoritm clar: cum se poate salva un elev pe sine și cum îi poate ajuta pe ceilalți înainte, în timpul și după un dezastru.

„Ghid de prim ajutor” – un manual ilustrat pentru salvarea vieții: evaluarea stării victimei, oprirea hemoragiilor, acțiunile urgente până la sosirea cadrelor medicale.

Ideea este simplă: transformarea protocoalelor complexe de siguranță în reguli simple și ușor de înțeles. Este acel „ghid de siguranță” pe care copilul îl duce acasă – iar împreună cu el, întreaga familie devine mai bine informată.

Pentru ca mesajul să ajungă nu doar în școli

În paralel cu instruirile, în regiunea Cernăuți a fost desfășurată o amplă campanie de informare. În cadrul celor patru perioade de raportare au fost pregătite și distribuite:

• comunicate de presă pentru conferința de lansare și cea finală, precum și comunicate intermediare privind implementarea proiectului – în limbile ucraineană și română;
• 4 spoturi audio, difuzate la postul de radio 100FM;
• 12 articole în mass-media și un material video despre proiect;
• 1.400 de pliante informative – 700 despre proiect și 700 despre rezultatele acestuia;
• 700 de seturi pentru participanții la evenimentele publice și 130 de seturi pentru conferințe;
• 2 bannere trilingve (în ucraineană, română și engleză), un roll-up și 10 panouri durabile cu emblema Uniunii Europene și cod QR către site-ul proiectului;
• publicații în presa locală și o serie de postări pe rețelele sociale ale școlilor participante după fiecare instruire.

Dimensiunea transfrontalieră

SHIELD a fost conceput de la început ca o activitate comună, nu ca două proiecte paralele. Partenerii s-au întâlnit în cadrul ședințelor Comitetului de coordonare și al atelierelor de lucru, inclusiv la reuniunile transfrontaliere comune din 10 septembrie 2025, 18.05.2026 și 9.07.2026, la Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Bucovina” din Suceava, unde au coordonat identitatea vizuală a proiectului, au sincronizat materialele informative ale ambelor părți și au stabilit data conferinței de lansare.

De asemenea, a fost elaborat principalul rezultat durabil al acestei colaborări – Planul comun transfrontalier de acțiune în domeniul reducerii riscurilor de dezastre, elaborat și semnat de toți cei trei parteneri.

Acesta transformă proiectul punctual într-un mecanism: serviciile de salvare din regiunea Cernăuți și județul Suceava au primit un cadru coordonat de cooperare, care va funcționa și după 26 august 2026.

Ce rămâne după 26 august 2026

• 10 clase de siguranță cu echipamente – aflate în utilizarea permanentă a școlilor;
• 20 de cadre didactice instruite, cu certificate, care vor continua educarea copiilor;
• 750 de elevi și profesori, care au participat la simulări practice și s-au întâlnit cu serviciile de urgență;
• cooperarea consolidată a școlilor cu unitățile Serviciului de Stat pentru Situații de Urgență, Poliției Naționale și Centrului Regional pentru Asistență Medicală de Urgență – activitățile în instituțiile de învățământ pot fi repetate anual;
• 8.000 de broșuri în mâinile copiilor și ale familiilor acestora;
• Planul comun transfrontalier de acțiune al Ucrainei și României în domeniul reducerii riscurilor de dezastre;
• o rețea de contacte între serviciile de salvare, cadrele didactice și comunitățile de pe ambele părți ale frontierei.

Acordul final al proiectului va fi conferința de închidere din 14 august 2026, organizată la Instituția de învățământ de bază „Liceul Hliboca” al Consiliului sătesc Hliboca (str. Eroilor Sotniei Celeste, 1, or. Hliboca). Acolo, partenerii vor prezenta rezultatele, vor analiza dificultățile etapelor de implementare și exemplele de bune practici – și, cel mai important, vor discuta despre pașii următori.

Acest proiect nu este doar despre instruire.Este despre încredere, parteneriat și grijă pentru viitoarea generație.

Date despre proiect

Proiectul ROUA00270 „SHIELD – School-based Hazard Identification and Education for Local Disasters” („Identificarea pericolelor în școli și educația pentru dezastre locale”) este finanțat de Uniunea Europeană în cadrul Programului Interreg VI-A NEXT România–Ucraina 2021-2027 și este implementat în conformitate cu Acordul financiar dintre Uniunea Europeană și Guvernul Ucrainei.

Valoarea totală a proiectului este de 398 727,63 euro (echivalentul a 19 210 697 UAH, conform cursului Inforeuro pentru august 2025), inclusiv grantul UE – 358 854,86 euro (17 289 627 UAH) și cofinanțarea partenerilor – 39 872,77 euro (10%, 1 921 070 UAH). Cota finanțării Uniunii Europene pentru activitățile implementate de partenerii ucraineni pe teritoriul regiunii Cernăuți este de 221 609,41 euro (10 677 141 UAH).

Durata proiectului – 15 luni: începutul la 27 mai 2025, finalizarea la 26 august 2026.

Partenerii proiectului: Departamentul pentru activități de apărare al Administrației Militare Regionale Cernăuți (partener principal), Inspectoratul pentru Situații de Urgență al județului Suceava „Bucovina”, România (partenerul de proiect 2), ONG-ul „Agenția pentru Inovație și Dezvoltare”, Ucraina (partenerul de proiect 3).

Persoană de contact: Mykola Pasicinyk, manager de proiect, tel. (050) 056 94 08, e-mail: agencyfid@gmail.com.

Informații esențiale pot fi găsite pe site-ul www.ro-ua.net.

Această publicație este realizată cu sprijinul Uniunii Europene. Responsabilitatea pentru conținutul acestei publicații revine exclusiv ONG-ului „Agenția pentru Inovație și Dezvoltare” și nu poate fi considerată în niciun caz drept poziția oficială a Uniunii Europene sau a structurilor de gestionare.

Programul Interreg VI-A NEXT România–Ucraina 2021-2027 este finanțat de Uniunea Europeană și cofinanțat de țările participante la Program.

Proiectul este implementat de ONG-ul „Agenția pentru Inovație și Dezvoltare”.

Adresa: mun. Cernăuți, str. Rimski-Korsakov, 2/1.
Telefon: +380500569408.
E-mail: agencyfid@gmail.com.